日期：1983-11-11 作者：[待确定]
最近我们组织了四个小组，分别到了钦州、玉林、桂林、柳州、河池五个地区所属的钦州、容县，贵县、玉林、荔浦、鹿寨、忻城，宜山、河池九个县和柳州市，了解各地贯彻区党委两个“处遗”政策文件的执行情况。有些地方提出了在贯彻执行桂发[1983]55号文件中属全区性的一些问题，现答复如下，请参照办理。
一、关于发放“两费”的问题
55号文件决定对在“文革”中被打死者遗属，发给丧葬费和抚恤费共220元。据反映，有些被打死者因其本人历史上的一些问题，没有给遗属发“两费”。如宜山县庆远镇被打死167人，发放“两费”的遗属是121户，除因家住外地未能及时发放外，尚有13％的死者暂时不发。其他地方也有类似情况。暂不发“两费”的原因，概括起来有：①被打死者历史上有罪恶，有些是害死过我地下党员、赤卫队员和游击队员的，也有些是残害过人民的伪军政人员的，这些人在“文革”中被原受害者亲属所打死；②本人有过偷盗或污辱妇女、乱搞两性关系行为，为群众所痛恨而被打死的；③因害怕被批斗、被吊打而上吊、投河自杀的；④因儿子被打死，父母受逼，受刺激过度而“气死”的；⑤“文革”乱打乱杀时，犯有打死人的罪过，后因“二·五运动”和清查“5·16”等各种原因，被批斗后自杀的；⑥被怀疑“贪污”，但查无实据，被批斗挨打，因而自杀的，等等。
55号文件规定发放“两费”的范围，是指在“文革”十年内乱中，在非武斗的情况下被打死，被斗打致伤（一般半年内）死亡，受迫害死亡或“自杀”、失踪后家属确认已死亡的人，以及在武斗中被打死的人。这和那些与“文革”无关的死亡性质不同，对被打死者遗属发放“两费”，没有附加条件，其目的是抚恤遗属，纠正“乱杀人有理”的错误思想和行为，维护法治，安定社会。故凡属在“文革”中被打死者，原则上应该发放“两费”。
但由于“文革”情况极其复杂，如果对极少数死者遗属发放“两费”，确实不利于端正社会风气，甚至脱离群众时，由所属县委审查批准，作特殊情况处理，可不发“两费”，或不发抚恤费。对不宜登门赔礼的，也不要去组织，可通过其他适当的形式进行愈合伤痕的工作。
二、关于企业按劳保条例发放抚养费问题
对企业干部、工人在“文革”期间被打死的；按劳保条例的有关病故的规定，发给一次过的生活困难补助费问题，据调查了解，现在的一些企业单位，特别是地、县办的较小的企业单位，有些问题要加以明确：
（一）现在的企业单位，有些在“文革”发生打死人问题时，还没改为企业，或处在筹建阶段，按行政机关待遇的；
（二）现在实行企业管理利单位，当时内部实行两种制度，工人实行企业劳保，干部按机关工作人员待遇（如粮食系统）的；
（三）为了加强领导，曾经派了一部分行政机关干部到企业工作，他们一直没事受企业待遇，而仍按行政机关干部待遇的。
对以上几种情况，应该按发生打死人问题时该单位。实行的干部、职工因病死亡待遇办法处理经济善后工作。至于过去办理部分被打死者后事时，按机关工作人员待遇发给其子女定额抚养费的数额超过规定的，则按55号文件规定改正。如过去受迫害歧视或其他原因没有办理的，现在补办时，仍应按过去办法办理，不宜接企业劳保规定办，以示公平。
三、关于插队期间的抚养费问题
四、关于“三孤”补助问题
对于55号文件规定的“三孤”定期定额救济费，没有具体规定金额，目的是便于当地按民政部门有关规定酌情处理。现有些地方要求作出统一规定。我们认为总的原则可按照“不得超过烈军属补助标准”进行办理。根据一九八三年三月三十日广西壮族自治区民政局桂人优字[1983]9号、财政局财事字[1983]11号文件《关于调整部分孤老优抚对象定期定量补助标准的通知》，可按农村低于每人每月十一元至十六元，小城市和城镇低于每人每月十五元至二十元，大中城市低于每人每月二十元至二十五元这个标准酌情处理。
一九八三年的“三孤”补助费，在“处遗”经费内开支，一九八四年以后移交给民政部门统一办理。
五、关于被打死的干部、工人的子女安置的一些特殊问题
（一）属下列特殊情况，又符合安置条件的，应予安置：①父母双亡，原是孤儿、孤女，现已成家，但仍无固定工作的；②丈夫死后，妻子被迫改嫁，丢不子女不管，使之无依无靠的；③子女随母改嫁，因受继父虐待，母亲又无力解决而负气离家出走，至今仍过着孤独生活的；④“文革”中被打死者父母早亡，本人被打死时尚未结婚，在家中处于“长兄为父”地位的，应安置由其抚养的弟妹中的一人；⑤祖父是国家干部、工人，父亲是独生儿子（不是干部、工人），“文革”中祖父、父亲都被打死了，剩下祖母和孙子，可安置其孙子一人；⑥死者生前只有一个独女，且已招子婿上门入赘（实为儿子），其入赘子婿各方面条件比女儿更适合工作的，可安置子婿；⑦需照顾安置的独生子身有残疾，媳妇符合条件的，也可以安置媳妇。
（二）未达到就业年龄（十六周岁），或已满十六周岁的在校学生，虽属安置对象，但不应提前就业或休学就业，需要以后安置的，由地、市、县处遗办和劳动局共同发给证明，待其成年或毕业后，持证到劳动部门登记，优先安置。
（三）凡属安置到全民所有制单位的，都作合同制工人。但去年以来有作为合同制工人安置在国营农、林、牧、渔场的，可改为固定工。
（四）凡已安置到集体所有制单位就业的，不再作重新安置。但个别确实收入低，生活没有保证，需要照顾的，可以从严掌握，经地、市审批酌情重新安
（五）关于安置的条件，从遗属子女的实际情况出发，安置条件应适当放宽。即：身体健康，无较大生理缺陷者，年龄在35周岁以下者（个别有特殊情况的，由地、市、县酌情决定）；一般不考工，文化程度可作为安排工种的参考，但不作为安置的条件。
经批准安置的子女在区外的，可商请外省就地安置，也可以收回我区安置。在区外就地安置的，劳动指标由区劳动局从分配各地的指标中扣除后划拨，具体名单经地、市或区直有关战线审核后，将有关材料送区劳动局办理联系和介绍等手续。区内易地安置的，由地、市直接联系，协商解决。
广西壮族自治区党委处理“文革”遗留问题领导小组一九八三年十一月十一日
来源：( 《处理“文革”遗留问题、清理“三种人”文件汇编》，广西壮族自治区党委整党办公室，一九八六年八月。)
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